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加强煤电行业超低排放监管，“信任不能替代监督”

近期，生态环境部大气环境司副司长张大伟指出，电力行业属资金、技术密集型产业，人才济济，是出经验、做表率的行业，面向新形势新要求，需要带头推进减污降碳协同增效，加快推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，从以煤电机组自身治理改造为主，向推动运输结构调整、带动低效散煤替代等更大范围、更广领域拓展延伸，加快完成清洁低碳转型。张大伟提出优化结构、稳定超低、三改联动、清洁运输、耦合共治等五方面举措。
一、优化结构。在安全保供的前提下，严控煤电项目，强化能效准入标准；加大小机组淘汰力度、推进小热电机组整合、强化自备燃煤机组的分类整治。
二、稳定超低。部分小火电由于运行管理不到位，还存在治污设施不正常运行、仪器仪表失灵、在线监测数据失真等问题，难以稳定发挥减排效益。张大伟指出，信任不能代替监督，下一步将加强对煤电行业，特别是小火电超低排放的监督管理。记者了解到，还有6%的机组没有完成超低排放改造，下一步要加快推动这部分煤电机组进行超低排放改造，力争达到100%；特别是对已完成超低排放改造的机组，加强监督管理，用好环保电价、超低排放电价等政策，确保稳定达到超低排放要求。
三、有序推进节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”。特别是大力发展热电联产长距离供热，现在100公里在技术上都是可行的，要在供热替代上下功夫，推动管网覆盖范围内分散、低效、污染大的散煤和燃煤小锅炉、小炉窑替代退出。
四、清洁运输。公路运煤的能耗高、污染排放大，在清洁运输方面，减污降碳的协同潜力也特别大。应推进铁路、水路、廊道等清洁运输体系建设，推广零排放的货车及非道路移动机械。实现行业大宗货物清洁方式运输比例达到70%左右，重点区域达到80%左右。
五、耦合共治。综合发挥煤电能效高、污染排放低和生物质燃料零碳排放的优势，因地制宜有序推动大型煤电机组耦合生物质发电。我国是农业大国，也是农业废弃物的产生大国，张大伟介绍说，秸秆露天焚烧严重影响空气质量，今年以来，东北部分地区烧秸秆导致PM2.5浓度连续爆表，产生了近30天的重污染，露天焚烧要禁止，但是也要有出路，煤电厂耦合生物质发电是重要方向。

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